衡阳扎实开展畜禽水产品质量安全专项整治行动香花藤属

衡阳：扎实开展畜禽水产品质量安全专项整治行动

畜禽水产品质量安全专项整治行动是加强畜禽水产品质量安全监管力度、打击涉及畜禽水产品质量安全违法违规行为、解决畜禽水产品质量安全重点问题和难点问题的重要手段和措施。今年来，我市根据省局《关于印发〈2014年瘦肉精专项整治行动方案〉等6个方案的通知》（湘牧渔发[2014]43号）等文件精神，结合我市实际情况，高度重视，精心组织，扎实开展了瘦肉精、滥用抗生素、饲料和饲料添加剂质量安全、水产品禁用药物和有毒有害物质残留、逃避检疫、病死动物及其产品无害化处理、养殖档案、农资打假等八个专项整治行动，并开展肉及肉制品安全大检查，始终对涉及畜禽水产品质量安全违法犯罪行为保持高压严打态势，严格监管，全年未出现畜禽水产品质量安全事故，有力地保证了畜禽水产品质量安全，维护了人民群众身体健康，促进了养殖业快速高效发展。

一、全面排查，严格监管。我市高度重视畜禽水产品质量安全专项整治行动，市县畜牧水产部门组成了由主要负责人任组长的专项整治领导小组，主持召开专题会议，研究部署该项工作，明确工作任务，细化工作责任，强化工作纪律。并根据省局文件精神，结合我市实际，制订了瘦肉精等八个专项整治行动方案和开展肉及肉制品大检查方案。根据整治方案，全面开展以严防病害毒（病害动物及其产品、瘦肉精、孔雀石绿等有毒有害违禁添加物）为重点的质量安全大排查，促进行业自律，建立良好发展秩序，为保障畜禽水产品质量安全打下了坚实的基础。整治期间，全市共检查相关生产经营企业17571家，出动执法人员6593人次，查处问题131起，下达整改责任书131份，立案查处95起，取缔无证经营企业（户）3家，关闭企业4家。一是开展兽药排查。加强对兽药生产、经营、使用环节的排查，对兽药生产、经营严格实行许可证准入门槛，对通过GMP和GSP认证的兽药生产经营企业（户）全部实行标识化管理，认真落实好GMP和GSP质量管理规范，建立规范用药制度，严格执行休药期，严厉打击制售假劣兽药和超范围超剂量使用兽药的违法违规行为。全市今年共查处兽药案35件，其中假劣兽药案件17件，涉及金额1.7万元，没收假劣及过期兽药180余公斤。二是开展饲料排查。主要是加强对饲料生产经营使用的检查，严防添加瘦肉精、三聚氰胺等禁用物质和制售劣质饲料以危害畜禽水产品质量安全，2014年全市查处饲料案12件，没收伪劣饲料30余吨，关闭不符合生产条件的饲料添加剂生产企业4家。三是开展瘦肉精排查。加强饲料监管和养殖场日常监管，严格生猪产地检疫和屠宰检疫时瘦肉精同步检测，对生猪、肉牛羊养殖场全年进行两次以上瘦肉精专项监测排查，同时，今年还推行定点屠宰场实行瘦肉精自检和养殖户出售生猪时签订保证不含瘦肉精的承诺书等新监管模式，多措并举，确保不出现非法制售使用瘦肉精情况，确保不让含瘦肉精的肉品上市。全市今年瘦肉精监测5549个企业（户）35665个样品，未出现一例瘦肉精 阳性，其中排查70公斤以上生猪457万头，肉牛5.3万头，肉羊8.58万头。市局组织了在衡南县、祁东县、常宁市、珠晖区开展养殖环节瘦肉精专项监测各一次，在每个县市区排查168个规模猪场，每个场随机抽取3个以上猪尿样同时用盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇三种试纸检测，经检测，抽取的4县市区2019个样品全部呈阴性，100%合格。四是开展水产品排查。由于水产品监管基础相对薄弱，今年及时调整监管机构，市局由原来的渔政站为主调整以市水生动物防疫检疫站为主，各县市区也明确了监管机构和人员，增加了经费，添置了检测设备，下达了检测任务，切实开展监管工作，保障了水产品质量安全。市水生动物防疫检疫站每周定期在养殖场、大型超市、农贸市场、水产品批发市场开展水产品质量抽检，并对抽检结果及时在衡阳门户网站、市畜牧水产局网站、民生价格与食品安全信息电子牌公示，引导安全消费。今年已监测水产品1012批次，其中检出孔雀石绿阳性样品5批次，全部来广东，对经营不合格水产品的经销商进行了行政处罚，对不合格水产品全部销毁。另全市设立29个渔病监测点开展渔病监测，按时发布渔病信息，指导养殖户及时科学防治，减少用药数量，提高源头安全水平。五是开展追溯排查。建立完整的追溯体系是实现无缝监管的重要基础，是落实企业第一责任主体的物质保障，由于多种原因，追溯体系长期以来都呈现碎片化，要实现真正追溯还有很多难点。今年，我市下大力气建立完善追溯体系，年初，在大量调研基础上，设计了质量安全监管记录、抽样单、检测报告、养殖场瘦肉精监测、瘦肉精检测登记等五种质量安全监管记录台帐，还设计了集养殖生产、动物防疫、质量安全于一体的养殖档案，在全市实行统一印刷、统一使用，在此基础上，加强了动物防疫标识、检疫标志、检疫台帐管理，督促动物及其产品运输、屠宰加工、经营等主体建立真实完整的购销台帐，并在4-10月开展养殖档案和质量安全监管台帐专项整治和专项督查，确保落实。从督查情况看，全市基本建立起了较完整的追溯体系。六是开展肉品执法大检查。根据省政府《全省肉及肉制品安全等三项专项大检查实施方案》（湘政办明电[2014]102号）及省畜牧水产局文件精神，全市畜牧水产部门及时安排部署该项工作，全面开展大检查，严格检疫，严格监督执法。对养殖源头开展排查和治理，对养殖企业（户）发放了《致全市规模养殖场（户）的一封信》，并签订责任状，要求对病死畜禽严格按规定进行无害处理，并建立详细的无害化处理登记台帐，凡不按规定处理病死畜禽的，不得享受国家养殖方面惠民政策；整合资源建设无害化处理设施，大大提高了无害处理能力；加强养殖场规范用药管理，严查使用违禁药物和滥用抗生素，严格要求执行休药期规定。严格产地检疫和屠宰检疫，严格瘦肉精同步检测，对检疫检测不合格的动物及产品一律无害化处理。加强监督执法，严厉打击不按规定无害化处理和销售病害动物及动物产品的违法违规行为，严厉打击私屠滥宰，活动期间，查处案件16件，捣毁私屠点5家，没收白板肉3500公斤，没收销毁病害动物、动物产品3000公斤。

二、重点监测，消除隐患。建立了畜禽水产品质量安全风险监测与评估机制，不断强化风险监测与评估，不断扩展风险监测范围，不断增加风险监测品种，定期和不定期开展了免疫效价评估，水产疫病监测，饲料、兽药等投入品的监测，开展畜禽水产品禁用药物、有毒有害物质和兽药残留等风险监测，同时加强监督执法抽样检测工作。今年已抽检和监测场所7461个，监测样品达37818批次，检测合格率达99.9%。通过风险监测与评估，及时调整监管重点区域、重点单位、重点品种，消除畜禽水产品质量安全隐患。市局每月将抽检信息定期在衡阳市政府门户网站、市畜牧水产局网站、全市30块民生价格与食品安全信息电子牌上进行公开，引导安全消费。

三、监督执法，严厉惩处。整治期间，全市畜牧水产部门，加强上下联动、检打联动、部门协作，严厉打击违法制售假劣饲料兽药、违法制售使用 瘦肉精和孔雀石绿等禁用药物、滥用抗生素、逃避检疫、不按规定无害化处理病死动物及其产品、不建立养殖档案等违法违规行为，对违法当事人在自由裁量范围内实行最严厉处罚，严惩不贷，对大的违法案件进行媒体曝光。整治期间，全市共查处涉及畜禽水产品质量安全违法案件95件，没收伪劣饲料30余吨；假劣及过期兽药180余公斤；没收销毁病害动物及其产品35吨；捣毁地下加工黑窝点19个。

四、广泛宣传，全员培训。为提高全社会食品安全意识，营造良好的质量安全监管环境。整治期间，利用多种方式方法开展畜禽水产品质量安全宣传工作，各类新闻媒体共对我市畜禽水产品质量安全正面报导189余次，全市各畜牧水产部门发放宣传材料215000份。一是集中宣传。3.15消费者权益日，市、县两级举行集中销毁病死动物、动物产品、假冒伪劣兽药、饲料等活动，并集中报导，达到整体宣传效应。二是重点宣传。今年食品安全宣传周，我局于6月11日组织开展了畜禽水产品质量安全宣传主题日活动暨提升饲料科技水平保障畜禽水产品质量安全论坛，共有市人大领导、局领导干部、饲料养殖行业企业代表及新闻媒体记者共计70余人参加，衡阳新联播、衡阳生活频道、衡阳日报、衡阳晩报、衡阳新闻网、衡阳手机报等新闻媒体对我局主题日活动进行了详细的报导。三是立体宣传。利用市人大三湘农产品质量安全行组委今年的六个一活动平台，在衡阳日报开辟一个质量安全专栏，在衡阳电视台开辟了一条质量安全热线，并编辑一份质量安全简报，充分利用这些平台开展畜禽水产品质量安全宣传、咨询、案件举报、违法违规案件曝光、质量安全监管成果展示、质量安全监测信息公开等活动，扩大质量安全工作影响，提高全社会质量安全意识，树立监管队伍形象，营造良好的质量安全监管环境。在加强宣传的同时，有计划开展对质量安全监管人员和养殖从业人员的培训工作，今年全市组织集中培训287期，共培训人员13840余人次。

（翠云）

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