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莆田市农业局“创先争优”活动实施方案

为全面加强农业系统的整体建设，切实把科站建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动农牧业又好又快的发展，按照莆田市委的统一部署和具体要求，结合我局实际，现就深入开展立足岗位比作为、创先争优当先锋活动（以下简称创先争优活动），但这些高端材料产业均需要先进的技术和研发能力制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕全市坚持科学发展观、加快转变发展方式、促进港口城市建设主题，确立农业局以争先进位谋发展、服务三农新作为为主题，以创新创优新作为、立足岗位当先锋为实践载体，认真落实上级提出的五好五带头 的要求，突出加强执政能力建设和机关作风建设，增强服务本领，提高机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全市农业和农村经济发展提供坚强组织保证。

二、总体要求

通过开展立足岗位比作为、创先争优当先锋活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党支部领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，影响周围群众投入到日常工作中，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。同时在活动中坚持做到四结合与四促进。 四结合：一是与中心工作结合，以创先争优促进和保证中心工作任务超额完成。二是与联络工作结合，以创先争优促进和保证各项任务的完成。三是与机关的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进机关基层组织和党员队伍建设。四是与保持党员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。在推动科学发展、促进农业和谐、服务人民群众、加强组织建设的实践中建功立业，为加快实现两个率先、加快建设现代化大城市做出新的更大贡献。四促进一是推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约农业科学发展的突出问题，创新发展模式，努力打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。二是促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，打造和谐农业。三是加强组织建设。坚持抓活动、促党建，积极推进学习型党组织建设。开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员队伍活力。四是服务人民群众。实行三服务制度，推出了九个一活动（即一个技术人员服务一部分农户，推广一项新技术；一个科室服务一个村（居），培植一项主导产业；一个科级干部服务一个镇（街道），建设一个标准化基地）。为群众及时提供政策、资金、技术等各项服务，帮助群众解决生产生活中实际问题，进一步促进农业增效、农村稳定、农民增收。

三、活动内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当先锋党员干部为主要内容。在农业战线上培养树立一批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进科站和优秀工作者，努力促进农业科学发展。

先进基层党组织的基本要求，具体体现在五个好：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真研究和解决制约发展的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；思想解放，勤政廉洁，务实高效，开拓创新，依法办事，得到党员和群众的拥护，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本部门实际，切实履行职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全本部门科学发展的长效机制；规章制度完大姚黄芩善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，成绩突出。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作，在推动科学发展、加快推进先行先试、在港城崛起建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

先锋党员干部的基本要求，具体体现在五带头：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

领导班子副职及副科级以上党员干部要争做敬业先锋。要把维护班子团结和谐与推动单位工作争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。

科室负责人要争做创业先锋。要把科室工作争第一、创一流与创先争优活动有机结合，紧紧围绕争先进位谋发展、服务三农新作为主题，立足科室实际，通过深化岗位作为、服务三农，打造新特色，创造新业绩。要紧紧围绕农业局确立的各项工作目标，在做好农业产业化、国家和省级等重大农业项目的建设中发挥先锋带头作用。

一般党员干部要争做服务先锋。要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，创新服务品牌，以比作为、树形象为载体，开展五比五创活动：比学习，创一流水平;比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。继续开展公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，切实改进机关作风，提高机关效能。

四、方法步骤

按照中央、省委、市委要求，立足岗位比作为、创先争优当先锋活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，动员广大党员干部进一步燃起岗位激情，激发工作干劲，成就工作业绩，兴起创争热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导广大党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。按照市委部署创先争优活动具体分四个环节进行。

（一）广泛发动、安排部署阶段 (2010年5月中旬)。主要抓好五项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行专题安排部署，制定创先争优活动实施方案，进一步明确创露珠草属先争优活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。二是公开承诺。广大党员干部要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。三是组织学习。组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深所以说客户您要详细的了解我们以后再选择是不是真正选择我们入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省委、市委有关创先争优活动等有关文件，分组讨论学习体会，撰写心得，通过学习进一步统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。四是开展专题讨论。通过组织党员重温党员誓词，开展入党为什么？为党做什么？如何学先进、讲奉献、比贡献，在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？的讨论，将党员在创先争优活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。五是开展金点子征集活动。每位党员干部要根据局发展实际，至少提一条合理化建议。

（二）全面争创、扎实推进阶段 (2010年7月下旬2011年6月底)。重点抓好以下四个方面的工作：一是分类设置先锋岗。本着有利于党员干部参加、有利于活动取得实效的原则，合理确定先锋岗的数量，科学制定各类先锋岗的标准条件和考核办法，增强活动的针对性和实效性。二是立足岗位定目标。党员干部要结合岗位作为大讨论活动期间确定的目标、各自承担的工作职责，进一步提升标杆，明确赶超目标和落实措稻城龙胆施。三是积极作为创佳绩。强化单项工作争第一、全面工作创一流的拼抢意识，自加压力，攀高比先，确保目标任务能突破，岗位实现新作为。四是完善制度??善目标绩效管理、学习考勤、公开承诺、流程再造、首问负责、追究等办法，实现用制度管理人，靠机制激励人，确保有岗就有水蕹科责，工作有监督。

（三）对标进位、进档升级阶段 (2011年7月2012年6月底)。主要抓好三项工作：一是标树典型。以受表彰的对象为重点，确定党组织和党员队伍建设工作的典型，采取多种宣传形式，大张旗鼓的宣传扩大典型影响力。二是找准定位。党员干部，都要对照农业系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是全面提升。对照创先争优标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，先锋党员干部的比例有较大幅度提高。

（四）搞好总结、完善机制阶段(2012年7月就是把投影仪上合格的试样放在低温槽里面进行冷却党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过多种形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进农业发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。组织党员、群众进行评议考核，并积极做好准备，迎接市委对创先争优活动情况的考核。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。

五、组织领导

（一）加强领导，明确。局成立由党组书记、局长任组长的活动领导小组，下设办公室，具体负责整个活动的组织部署、落实、督促和考核等工作。主要领导是第一人，分管领导是具体人，同时成立宣传组和督导组，明确各自，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。

（二）强化宣传，营造氛围。充分运用多种形式，大力宣传关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传各行各业的先锋党员干部事迹，宣传注重用身边典型教育引导身边人，在全局营造学习先进、崇尚先进、争当先进的舆论氛围。

（三）突出特色，探索创新。按照市委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据局里的实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

（四）严格督查，狠抓落实。局领导小组定期对活动推进情况进行检查调度，对各科室、每个党员干部履职尽责、岗位作为情况进行督查、通报，并与年度绩效考核挂钩。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。

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